為提高飲用水水源地水環(huán)境安全保障水平，維護(hù)水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，根據(jù)國家、省關(guān)于飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，結(jié)合青島實際，青島市政府辦公廳印發(fā)《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》。
主要目標(biāo)
到2020年年底, 地市級集中式飲用水水源水質(zhì)總體達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級集中式飲用水水源水質(zhì)安全得到有效保障，供水人口在10000人或日供水規(guī)模在1000噸以上的農(nóng)村飲用水水源地(以下簡稱“千噸萬人”農(nóng)村水源地)規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升。
重點任務(wù)
加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。主要包括“劃、立、治”三個方面。
保護(hù)區(qū)劃定。2019年6月底前，對已劃定保護(hù)區(qū)的水源地，完成勘界定標(biāo)，明確矢量邊界范圍;需調(diào)整水源保護(hù)區(qū)的，按程序逐級報批。新建或需調(diào)整的水源地及時劃定保護(hù)區(qū)。
保護(hù)區(qū)立標(biāo)。2019年11月底前，完成10個地表水型縣級水源地水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。2020年年底前，完成地下水型縣級、農(nóng)村水源地水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置;
保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施。2019年年底前，分批開展物理隔離網(wǎng)建設(shè);對需整改的穿越水源地國省道橋梁，設(shè)置防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池;對穿越保護(hù)區(qū)的輸油、輸氣管道及防泄漏設(shè)施實施保護(hù)監(jiān)管;
突出環(huán)境問題清理整治。 2019年11月底前，完成16個地表水型縣級及以上水源地各類環(huán)境問題整治;2019年年底前，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法問題排查;完善水源地保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督;重點針對嶗山水庫、大沽河水源，加快實行匯水區(qū)域測土配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥施用量;嚴(yán)格執(zhí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)(市)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理機制，嚴(yán)禁在水源地處理生活垃圾。
增強優(yōu)質(zhì)水資源調(diào)配保障能力。主要涉及客水水質(zhì)、本地水源水質(zhì)保障和供水水質(zhì)保障等方面的問題。
增強外來水資源保障能力。積極協(xié)調(diào)省水利廳等部門加大對青島市優(yōu)質(zhì)客水調(diào)引量;實施黃水東調(diào)青島承接工程。積極配合論證實施南水北調(diào)膠東續(xù)建、南水北調(diào)東線二期、南濱海線調(diào)水及其配套工程。
優(yōu)化調(diào)配本地水資源。通過開展引調(diào)水工程建設(shè)、八庫臨時調(diào)蓄、多水庫多水源聯(lián)合調(diào)度等方式，構(gòu)建市域水網(wǎng)，確保城鄉(xiāng)供水安全。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高農(nóng)村飲水安全水平。
保障供水水質(zhì)。增加供水廠深度處理設(shè)施;根據(jù)源水水質(zhì)情況，供水廠采取必要應(yīng)急措施，確保供水達(dá)標(biāo)。2019年年底前，完成24座主要城市供水廠深度處理工藝改造。
有效防范水環(huán)境風(fēng)險 主要包括風(fēng)險源識別、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置等方面。
強化風(fēng)險識別與防范。每年組織一次風(fēng)險源全面排查，建立風(fēng)險隱患檔案，動態(tài)更新;2020年11月底前，完成對需整改的7座普通國省道橋梁和4座高速橋梁環(huán)保設(shè)施風(fēng)險隱患排查和整治;完成輸油、輸氣管道及防泄漏設(shè)施保護(hù)風(fēng)險隱患排查和整治。
強化風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控。加強水源水質(zhì)自主監(jiān)測，制定水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測計劃，重點指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果實行部門互通制度;2019年年底前，對大沽河水源地和棘洪灘水庫設(shè)置預(yù)警監(jiān)控斷面;2020年11月底前，完成18處縣級以上水源地視頻監(jiān)控設(shè)施安裝，并與水廠、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險。
強化應(yīng)急處置能力。2019年年底前，開展水源地風(fēng)險評估，制定《青島市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;相關(guān)區(qū)(市)做到“一區(qū)(市)一案”;縣級以上水源地管理機構(gòu)做到“一源一案”，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
完善應(yīng)急物資儲備和設(shè)施建設(shè)。縣級以上水源地完善應(yīng)急物資儲備，建設(shè)工程設(shè)施，構(gòu)建“風(fēng)險源─連接水體─取水口”三級應(yīng)急防控體系。
保障措施
加大領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。相關(guān)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)要切實履職抓落實。各級各相關(guān)部門要制定落實方案;加大資金投入力度，優(yōu)先開展集中式飲用水水源地保障工程建設(shè)。
完善政策制度。厘清各監(jiān)管部門職責(zé)邊界;實施水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償。
強化公眾參與和監(jiān)督評估。建立信息公開制度，每年對本方案實施情況開展一次評估。2021年，對方案完成情況進(jìn)行全面評估，并向社會公布。
《工作方案》中涉及市生態(tài)環(huán)境局牽頭的工作主要包括水源地的規(guī)范化建設(shè)、防范水環(huán)境風(fēng)險等方面，主要表現(xiàn)為：飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)方面：劃定優(yōu)化飲用水水源保護(hù)區(qū)。完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。大力推進(jìn)環(huán)境問題清理整治。深化飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治。防范水環(huán)境風(fēng)險方面：開展風(fēng)險源排查，建立風(fēng)險源檔案。強化風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控，主要包括對水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)控和部門數(shù)據(jù)共享，并對大沽河水源地和棘洪灘水庫設(shè)置預(yù)警監(jiān)控斷面，實現(xiàn)多部門平臺聯(lián)網(wǎng)。強化應(yīng)急能力處置，開展水源地風(fēng)險源評估，制定《青島市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織各區(qū)市完成區(qū)(市)級應(yīng)急預(yù)案編制，做到“一區(qū)(市)一案”。
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